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2019年全市伏季休渔工作新闻发布会汇报材料

发布时间:2019-06-05 10:49

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市农业农村局副局长

市渔业渔民渔船管理局局长

赵锡鹏

(2019年6月5日)

各界朋友们:

大家上午好,感谢大家参加这次新闻发布会,感谢大?#39029;?#26399;以来对我市渔业工作的关注和支持。伏季休渔是我国重要的渔业资源养护制度,也是生态文明建设的重要举措。我市自1995年实施伏季休渔制度以来,社会各界特别是广大渔民对休渔制度给予了充分理解和支持,有效保护了渔业资源,取得了良好的生态、经济和社会效益。

今天,市政府组织召开2019年伏季休渔新闻发布会,主要目的是加强我市水域生态文明建设,深入推进渔业高质量发展,进一步严厉打击涉渔违规违法活动,贯彻落实辽宁省农业农村厅“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动,统筹推进我市海洋、辽河伏季休渔,清理取缔“三无”渔船,清理整治违禁渔具等工作,切?#24403;?#25252;我市渔业资源。2019年全市各海域休渔时间为从5月1日12时至9月1日12时,辽河流域休渔时间为5月16日12时至7月31日12时。

下面,就做好今年全市海洋、辽河伏休工作以及清理取缔“三无”渔船、违规网具工作讲以下几点:

一、我市伏季休渔工作开展情况

今年,在市委、市政府的正确领导下,在省农业农村厅的指导下,经各级部门单位的共同努力,伏季休渔工作、清理取缔“三无”渔船、违规网具工作稳步推进,取得了一定的成效。但在专项整治的工作中也出现了一些新情况、新问题,引起我们的高度重视:一是伏休期由原来的3个月调整为4个月之后,渔民收益降低,为增加收入,不法渔民铤而走险违规作业,在海上、滩涂沿岸,使用违禁渔具(地笼网、小旱网等)时有发生。二是不法渔民常常半夜出海作业,利用“地笼网”隐?#25991;?#26597;的作业特点,给监管造成难度。三是“三无”渔船、假船号、套牌船屡禁不止。四是4月20日我市盖州、鲅鱼圈三艘渔船,违反伏季休渔管理规定,在大连市羊圈子附近海域违法作业,造成恶劣影响,?#20174;?#25105;市伏休管理工作还存在管理漏洞。面对这些情况,我们一定要从思想上更加重视,在行动上更加自觉,立即部署、行动迅速,本着对渔业工作高度负责的态度,攻坚克难,负重前行,坚持“严格执法、督导执纪、强化问责”的原则,确保我市伏季休渔秩序稳定。

二、伏季休渔管理措施

一是严格执行船籍港休渔制度。实施“依港管船”“定人联船?#20445;?#25484;握伏休期每条渔船动向。休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。逐一排查统计辖区港口停泊休渔渔船,明确每艘停泊休渔船舶的监管人。切实做?#38477;资?#28165;、情况明。

二是在伏季休渔期集中开展海洋、辽河违规渔具清理整治行动。各县区政府组织农(渔)业主管局、公安、市场监管等部门,联合海警开展海上、?#38477;?#28165;网行动,加强重点海域、河流、滩涂、交界水域和违法违规渔业案件高发水域的检查。?#20013;?#20445;持执法高压态势,特别是地笼网、小旱网、杆网等主要作业方式作为执法重点,严厉打击、坚决查处,彻底清除海上、滩涂、河流上的所有违禁渔具。同时联合公安、市工信、市场监管等部门排查渔具生产厂(点)、经营渔具个体工商户,违规经营违禁渔具的企业和个人依法处罚,从源头上消除违禁渔具。努力实现“绝户网”等违禁渔具在码头、市场、停港渔船、沿海滩涂、辽河水域的“五不见”目标。

三是加大“三无”渔船的取缔、拆解力度。巩固清理“三无”渔船的工作成果,建立长效机制,在渔港内,加大渔港巡查力度,对检查发现疑似的涉渔“三无”渔船以及标识不规范的船舶,采取禁止离港、指定地点停放等强制措施;在海上,加大海上执法力度,发现捕捞作业的涉渔“三无”渔船以及套牌渔船,扣押回港;强化船舶修造厂(点)的监管,依法查处取缔未履行审批?#20013;?#25797;自建造、改装“三无”渔船的造船厂(点);依法查处未经批准登记注册,非法建造、改造“三无”渔船的修造厂(点)。经查实属涉渔“三无”渔船的,一律依法依规予以取缔,对渔船船东、建船厂(点)等涉事人?#20445;?#20225;业)依法严肃处理。

四是建立联合行动机制,严格执行行刑衔接制度。渔业执法机构要加强与海警、公安、市场监管等部门的执法协作,对符合刑事追诉标准的案件和违法线索,坚决依法移送司法机关追究刑事责任。推动建立完善联合执法、联合办案、异地办案机制,强化海、陆、港监管,将渔业生产中滋生的渔霸、海霸等涉黑涉恶势力,涉黑涉恶线索向公安机关通报,该移交司法机关的坚决移交。

五是严格执行特殊经济?#20998;?#30340;捕捞监管。5月1日—9月1日,对农业农村部通告的伏季休渔期间特殊经济?#20998;?#19987;项捕捞进行渔业执法,今年我市伏休期可捕捞的特殊经济?#20998;?#26159;海蜇,要严格按照省级农业农村部门明确的作业方式、作业海域、作业时限、捕捞?#20998;幀?#28180;获物上岸渔港等要求捕捞。

六是加强我市斑海豹?#20154;?#29983;野生动物保护工作。

加大宣传力度,增强全社会水生野生动物保护意识。完善与水生动物保护协会的动物保护联合行动机制,公开救助热线,加大沿海滩涂对伤害斑海豹等野生动物的违规渔具的清理,加大海上执法力度,坚决取缔清理违禁渔具,切?#24403;?#25252;好水生野生动物的生存环?#22330;?/p>

三、强化社会的监督

向社会传递我市严厉打击违反伏休规定违规出海作业渔船、“三无”渔船、违规网具的坚定决心。利用各种有利时机、各类载体媒介、各种有效形式,进港、登船、下村、入户广泛开展宣传活动,发动一切社会力量,检举“三无”渔船,举报违规渔具,让社会群众广泛监督。鼓励村(居)、渔业(渔民)协会、合作社等基层组织和社会公众共同参与海洋伏季休渔管理工作,我们建立健全海洋伏季休渔违法行为举报机制,设立了监督举报电话(详见下表)。我们将按照“有举必查、查?#24403;?#31350;”的原则,对举报情况进行?#38505;?#35843;查处理并及时反馈,坚决打击违法违规行为。

举报电话:市农业农村中心综合发展服务中心2958900 2958959

渔政执法一大队4830150  渔政执法二大队 7806677渔政执法三大队6228563  渔政执法四大队 7194666

同志们,2019年的伏季休渔工作,要求我们面对新?#38382;啤?#31435;足新机构、把握新要求,从而迎接新的挑?#20581;?#20445;护渔业资源、促进渔业可?#20013;?#21457;展是各级政府、渔业主管部门和广大渔业生产者的共同愿望。伏季休渔管理工作只有在各级政府、渔业主管部门和广大渔工渔民的共同努力下,才能取得良好效果。让我们积极行动起来,为全面养护海洋生物资源,切实维护我市海洋渔业资源?#20013;?#20581;康发展做出应有的贡献。

记者:伏休工作的源?#20998;?#29702;,是如何治理?

答案:在伏休前营口市政府成立了营口市渔业工作领导小组,指导全市的伏休工作,制定印发了《2019年营口市海洋伏季休渔管理工作实施方案》及“中国渔政亮剑2019”清理取缔三无渔船、违禁渔具方案,紧接着市政府在伏休前又召开了专门会议,全面安排2019年伏休工作,在进入休渔期以后各县区属地政府,组织了渔业主管部门、公安边?#39304;?#20065;镇办事处同时联合海警在各港口码头设立了工作站,实行24小时值班值守,严格严管,在?#38477;?#19978;实行查堵、在港口上实行查扣、在海上实行查处,严看死守,从源头上管控。

记者:我想问一下我们伏季休渔期提前这两年以来实施的效果怎么样,渔民的意?#23545;?#20040;样?

答:从2017年,我国休渔期时间提前了一个月,从我市来讲从5月1号到9月1号一共四个月。实施两年来应该说效果还是非常得明显,你?#28909;?#35828;我们大家有目共睹的,在市场上看到的,买到的一些海产?#32602;热?#35828;梭?#26377;貳⑾号?#23376;、牙鲆鱼、赤甲红这些数量和都比往前要多,质量也比较好,这是能看到的一个明显的变化。近年来我们的渔民对生态环境的保护意识也是逐年增强,从两个事例可以说明一是渔民近些年来积极主动参与休渔工作,为我们休渔管理提供准确的信息,同时对一些违规违法的行为提供举报。二是从我们工作当中,每年查处的案件,特别是大规模群体违规的案件也在逐年的减少,综合上述两点就能说明渔民对资源保护的意识是有所提高和增强的,休渔期整体的效果在逐年的好转,谢谢!

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